淮北市扎实推进公平竞争审查工作“扩面提质”

梦剑

为抢抓长三角区域一体化发展国家战略机遇，着力落实新发展理念，构建现代化经济体系，我市紧紧围绕“对外扩大公平竞争审查覆盖面，对内提升公平竞争审查工作质量”总基调，扎实推进公平竞争审查工作“扩面提质”，全力创优“四最”营商环境，助力淮北高质量转型崛起。

　　增量尽审尽查，存量有序清理，构建统一开放、竞争有序的市场体系。坚决克服地方保护、行业壁垒、企业垄断，营造公平竞争的制度环境和市场化、法治化的营商环境。一季度共审查增量政策措施630份，其中，修改2份，不予通过1份，适用例外规定8份。市公平竞争审查工作联席会议办公室审查以政府名义制定的涉及市场主体经济活动的政策措施15份，提出修改意见4份。在去年已清理存量政策措施3784份的基础上，继续清理存量政策措施96份。做到增量尽审尽查，存量有序清理。

　　靶向施策，对现行政策措施开展集中清理。按照上级工作部署，制定出台清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施实施方案，对2019年12月31日前制定的涉及市场主体经济活动的现行政策措施对标分析，全面清理，凡与平等对待各类市场主体，促进商品和要素自由流动，建设统一开放、竞争有序的市场体系等要求相抵触的，坚决做到应废尽废、应改尽改，适用例外规定的，明确期间，限期施行。目前，该项工作正强力推进。

　　健全工作机制，促进公平竞争审查工作高效运转。进一步理顺、优化审查机制，细化、量化、标准化公平竞争审查任务，健全“纵向到底、横向到边，整体联动、监督有力”的“两审两查一公开”工作机制，即，“起草科室初审，指定机构终审”“抽查与互查相结合”“两查结果公开通报”，确保公平竞争审查工作科学、高效运转。

　　强化队伍建设，加快推进公平竞争审查扩面提质。及时召开公平竞争审查工作联席会议，将市公平竞争审查工作联席会议成员单位由23家增加至37家，涵盖全市所有政府部门、直属机构，并做到主要领导亲自过问，分管领导靠前指挥。及时调整配强一支政治强、业务精、作风硬的公平竞争审查队伍，为提升公平竞争审查质量奠定基础。

　　强化督导，探索建立公平竞争审查考核问责机制。强化对公平竞争审查制度实际执行效果和落实情况的督查，在总结抽(互)查结果公开的基础上，建立提醒约谈机制，进一步扎紧制度“篱笆”。同时，充分发挥12315热线作用，进一步畅通投诉举报机制，及时受理单位和个人投诉举报。对于政策制定机关未按照要求进行公平竞争审查，或者出台的政策措施涉嫌违反公平竞争审查标准的，反垄断执法机构及时介入并依法作出处理，处理结果及时向社会公开。